我国实现国际重要湿地确权登记
本报北京10月24日电 记者杨舒从自然资源部获悉,上海崇明东滩国际重要湿地(以下简称“崇明东滩湿地”)近日完成自然资源确权登记。这是我国首个由国家登记机构——自然资源部开展的自然资源确权登记,也是中央政府直接行使所有权的国际重要湿地首次实现登簿。
本次登记确权将具有重要生态价值的崇明东滩湿地作为登记客体在国土空间上予以精准落地,厘清了崇明东滩湿地资源资产的所有者、监管者及其责任,解决了所有权人不到位、所有权边界模糊等问题,为湿地资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供了产权支撑。
自然资源部有关负责人介绍,崇明东滩湿地位于上海市崇明岛的最东端,处于长江入海口的核心位置,是我国规模最大、最为典型的河口型潮汐滩涂湿地之一,2002年被列入国际重要湿地名录。由于地处长江、黄海、东海三大生态区交错带,崇明东滩湿地形成了典型、特有、多样、快速演替的生态系统,支撑着丰富的生物多样性,记录到的鸟类超过300多种,每年迁徙的水鸟上百万只,是大自然的生态馈赠和鸟类宝库。
根据湿地保护法有关要求,以及自然资源确权登记操作规范,2022年5月,自然资源部会同上海市人民政府、国家林草局启动了崇明东滩湿地确权登记工作,根据中央政府直接行使所有权的自然资源清单,将崇明东滩湿地作为自然资源登记单元,依据湿地管理范围界线划分登记单元界线,全面完成了通告、地籍调查、登记审核和公告登簿等各环节登记工作。
通过确权登记,崇明东滩湿地的产权主体、权属界线和各类自然资源状况得以明晰:崇明东滩湿地登记单元面积32600.34公顷,登记单元内湿地资源10928.03公顷,水流资源9156.13公顷,森林资源9.8公顷,草原资源1.49公顷,其他资源12504.89公顷;登记单元内各类自然资源全部为国有,自然资源资产所有者职责履行主体为自然资源部(含国家林草局);崇明东滩湿地登记单元全部在生态保护红线范围内。
下一步,自然资源部将有序推进重点区域自然资源确权登记,持续拓展登记范围,逐步实现国家公园、水、林、草、湿、矿、海等各类自然资源确权登记全覆盖。同时,探索登记成果应用,探索登记成果在生态产品价值实现、生态保护补偿、生态环境损害赔偿、碳汇交易、自然资源资产清查、领导干部离任审计等相关领域的应用,服务支撑生态文明建设。
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