苏尼特左金融监管支局： 以“五化”深耕北疆沃土 用实干书写监管答卷

在国家金融监督管理总局苏尼特左监管支局（以下简称“支局”），一份份清单、一张张图表、一本本手册，正悄然改变着金融监管与服务的方式。结合边疆民族地区实际，支局创新推行“清单化管理、图表化推进、手册化操作、标准化作业、机制化落实”的“五化”工作法，让履职更高效、服务更精准，为地方经济高质量发展注入了强劲动力。

挂图作战，责任“一单清”

支局将“清单化”作为理顺职责、精准发力的起点，构建起覆盖党建、监管、服务、风险防控的“四维清单”体系。

在重点工作任务清单上，支局严格对标上级部署，将年度工作细化为党的建设、风险化解、普惠金融等6大类具体任务，逐项明确责任到人，实行限时销号管理。风险隐患整改清单则聚焦辖内银行、保险机构，围绕安全生产、四项规范清理等开展综合督查，稳步推进保险机构清虚提质行动。通过实地监管走访、视频录像取证等方式，支局依法高效完成2家保险机构的清理退出，进一步优化了县域保险市场布局。

为民办实事清单更是直抵民心。支局将“金融助力富民强边”列入惠民清单，组织银行保险机构依托“金融乌兰牧骑”小分队，开展送政策、送服务、送知识活动30次，累计发放宣传资料1000余份。协调中原农业保险等7家机构向护边员及家属捐赠意外伤害保险309份，提供风险保障1715万元，在金融服务与边疆发展之间架起一座“连心桥”。

流程再造，进度“一目了然”

为了让工作推进更加直观高效，支局对重点领域和关键环节进行流程再造，让党建工作与业务工作同频共振。

一张《进一步落实小微企业融资协调工作机制》流程图，清晰勾勒出“千企万户大走访”的全过程。支局指导银行机构建立精准对接清单，全面摸排企业融资需求，引导优化信贷审批流程，创新推出“春贮牧草贷”“兴牧乳业贷”“民营企业助力贷”等特色金融产品，确保信贷资金直达小微企业。截至2025年12月末，向“推荐清单”内小微企业授信801户，发放支持贷款5.27亿元。

支局还创新“专班推进+精准对接”工作方法，联动多部门建立起“需求摸排—银企对接—跟踪服务”的闭环体系，成功推动辖内首笔200万元知识产权质押贷款落地，让企业的“专利”真正转化为发展的“红利”。

规范统一，执行“有尺可量”

标准化，是支局推动监管行为规范化、业务办理精细化的重要抓手。

在保险服务督导方面，支局对辖内保险机构开展农业保险业务现场督导，重点围绕保险市场发展、政策性保险业务“双录”、农险人员及车辆配备等进行检查评估，传导农业保险精准投保和精准理赔的“双精准”要求，推动保险机构提升服务“三农”的能力和水平。

安全生产隐患整改同样有章可循。支局深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格按照“三管三必须”原则，开展金融机构安全生产工作全覆盖排查，统一了隐患排查、整改、验收、销号各环节的操作规范，发现并整改问题37个，提出整改意见14项，确保安全隐患“见底清零”。

针对脱贫人口，支局建立了统一的信贷服务档案，对辖内434户脱贫户及监测对象做到“一户一档、应贷尽贷”。截至2025年末，脱贫及监测对象获贷323户，贷款余额1568.23万元，增幅7.6%。

复制推广，经验“可迁移”

“试点一个，成功一个，推广一片。”支局积极探索模板化运行，推动党建工作与业务深度融合。

以打造“老骥浩鸿·北疆金融”党建品牌为抓手，支局引导党员干部在“千企万户大走访”中带头摸排、在金融知识宣传中带头宣讲、在风险隐患排查中带头攻坚，以高质量党建引领金融服务提质增效。

针对牧区地广人稀、金融服务半径长的特点，支局总结推广“物理网点+自助设备+流动服务+数字平台”四位一体服务模式，实现了“牧民申贷不出村、金融服务到棚圈”的便民服务闭环。内蒙古农商银行苏尼特左旗支行借助“信易贷”“普惠金融超市”等线上平台，向192名牧民发放肉牛贷款4822.68万元。

支局还打造“金警民”联动固防共同体，推动银行、保险机构推出“固边贷”“野生动物公众责任险”等金融产品，通过“流动服务+快速授信+精准投放”模式高效纾困，累计为护边员、民辅警发放生产经营贷款430余万元；为72户边境牧户提供“富民强边贷”1629万元、709户农牧户提供饲草贷款1.32亿元，助力牧区养殖模式转型与生态恢复。

常态长效，制度“管长远”

“五化”成果不是“一阵风”，而是“四季雨”。支局着力构建常态化长效化机制，确保各项工作持续深化。

支局建立了领导干部抓落实常态机制，主要负责人对重点工作负总责，坚持“亲自研究、亲自部署、一线督战”。同时，建立与财政等部门的金融消费者权益保护监管联席会议机制，依法合规办理信访举报事项，压实机构消保工作主体责任，2025年高效办结各类消费者投诉事项。

在央地协同与消保调解方面，支局主动加强与司法、公安、市场监管等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送、联合执法工作机制，对非法金融活动坚持“露头就打、精准拆弹”。年初以来，累计开展防非打非“五进”宣传活动5次，走访商户25户、网点宣传12家，发放宣传资料1500余份。

“五化”工作法的深入实践，为服务地方经济发展、维护金融安全稳定提供了有力支撑。下一步，苏尼特左金融监管支局将持续深化“五化”内涵，拓展“五化”外延，不断提升履职能力和服务水平，以实干担当书写金融监管新答卷。（作者：姜娟）

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