湛江首发“鲲鹏矩阵”：全国司法行政AI大模型实现“0到1”的突破

9 月28日，湛江市司法局举办AI渗透之城司法行政智能应用暨“鲲鹏矩阵”新闻发布会，通过成果展示、案例演示，全面呈现了“鲲鹏矩阵”这一司法行政综合垂直大模型的创新突破与实践成效，为全国司法行政系统智能化转型提供了 “湛江经验”。

作为湛江打造“AI渗透之城”的战略部署在政府端落地的首个标杆应用，湛江市司法局党组书记罗东玲介绍，“鲲鹏矩阵”已实现对司法行政业务的全面覆盖，能高效解决各类业务中的焦点、难点与痛点问题，推动了智慧汇聚与实践创新双轮驱动。

自2024年5月起，湛江市司法局便以司法行政现代化为目标，确立了“需求导向、场景优先、安全可控”三大原则，正式开启了法律AI与司法行政深度融合的探索之路。湛江市司法局的数字化转型以现有服务器和存储设备为基础，升级构建了本地算力平台，成功部署了DeepSeek-V3、Qwen3等主流大模型，并将法律法规、判例、法律文书及典型案例等资源整合为司法行政专属知识库，为“鲲鹏矩阵”的稳定运行提供了强大数据支撑与算力保障。同时，湛江市司法局还组建了3个人工智能实验室、4支专业技术团队，覆盖全员参与，围绕上百个司法行政应用场景研发Agent，经过多轮测试与优化，最终实现了业务流程的全链条重塑。

为加快“鲲鹏矩阵”建设落地，湛江市司法局系统梳理了行政复议、社区矫正、智能法律咨询、人民调解等主要司法行政流程，精准识别了业务中的痛点、难点和堵点，最终构建出18个覆盖全业务链的场景模块。这些模块包括行政复议智能化模块、社区矫正智能管理模块、“鲲鹏智答”法律咨询模块、智能调解辅助模块，以及政府文件合法性审查、律师“三高”管理、特色普法、高效依法治市等功能模块。

2025年2月，AI大模型“鲲鹏矩阵”正式发布并投入应用。为确保技术与业务的精准融合，湛江市司法局专门成立了由党组书记、局长任组长的“司法行政模板探索课题组”，汇集60名业务骨干，聚焦行政复议、行政执法监督等16个核心业务领域，建立起“业务梳理—技术适配—模型训练—场景优化”的闭环开发机制，并设置了法律知识库建设、数据安全治理等多个专项工作小组。

鉴于司法行政数据的高度敏感性和业务逻辑的复杂性，湛江市司法局创新采用 “云+端”混合部署模式，并于2025年2月25日完成“鲲鹏矩阵”云端上线，司法行政人员可通过内部 OA 系统安全访问。同时，局方还与小包公智能法律 AI 深度合作，接入涵盖1.76亿条案例的法律知识库，在降低知识库搭建成本的同时，获得了无限次算力调用权限。

目前，“鲲鹏矩阵”已在18个重点模块完成落地应用，打造出四大标杆场景，突破了多项技术瓶颈，持续引领着行业发展方向。针对群众线上个性化法律咨询的需求，司法局联合小包公法 AI 开发了“鲲鹏智答”智能服务平台，实现24小时在线答疑，智能识别群众法律需求，结合案件类型等信息，快速匹配相关法律资源，提供“问答+指引”全流程智能服务。自2025年3月上线以来，“鲲鹏智答”累计服务群众2.6万人次，90%的用户认为平台解答“专业、易懂、实用”。

在政务办公中，“鲲鹏矩阵”实现了公文一键生成，处理时间从1天缩至半小时内，适用率超90%；数字人普法可24小时提供咨询，多媒体内容制作效率提升 200%。

作为国内首个专注于司法行政综合业务领域的训练调优大模型，“鲲鹏矩阵”的建成使用，是湛江司法局在人工智能技术与司法行政工作深度融合的重要探索实践，高度契合了“AI 渗透之城”三年行动方案提出的“场景为王、算力支撑、数据驱动、生态聚力”四大基本原则。湛江市司法局计划在今年底前将“鲲鹏矩阵”司法行政智能体普及至全市122 个基层司法所，推动司法行政工作向现代化、数字化更高水平迈进。

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